Sağlık Hizmetlerinde Lisanslama Sisteminde Yeni Dönem: İhale ve Planlama Uygulamaları

Sağlık Bakanlığı, hastane ve benzeri özel sağlık kuruluşlarının kurulmasıyla ilgili yeni bir düzenleme getirdi. Resmi Gazete’de yayımlanan Sağlık Hizmetleri Lisans Yönetmeliği, lisans sahibi olmayı zorunlu kılıyor ve bu lisanslar devredilemeyecek nitelikte olacak. Amaç, Sağlık Bakanlığı’nın planlamaları doğrultusunda belirli sağlık hizmetlerinin verilmesini ve özel sağlık kuruluşlarının açılmasını belirleyen usul ve esasları netleştirmek.

LİSANSLAR İHALEYLE VERİLECEK Yeni süreçte devlet, her yıl belli bir sayıda lisans çıkaracak ve bu lisanslar açık artırma yöntemiyle ihale edilecek. Lisanslar devredilemez olacak; bir kuruluşun satılması halinde bile lisansın devri mümkün değildir. Böylece yeni hastane kurmak isteyen yatırımcılar ihaleye katılmak zorunda kalacaklar.

HER YIL PLANLAMA DUYURUSU YAPILACAK Her yıl Sağlık Bakanlığı, sağlık tesisleriyle ilgili bir planlama ilanı yayımlayacak ve bu ilanda hangi bölgelerde kaç lisans verileceği duyurulacak. Lisansların geçerlilik süresi yönetmelikte belirtilirken, lisans sahibi olmak tek başına bir sağlık kuruluşu açma ve işletme hakkı sağlamayacak; lisans sahipleri ayrıca ruhsat ve faaliyet izni almak zorunda olacak.

SUÇ KAYDI OLANLAR BAŞVURAMAYACAK Lisans başvurusu için başvuranların sağlık alanında sicilinin temiz olması gerekiyor. Yönetmelik şöyle diyor: “Gerçek kişiler ile özel hukuk tüzel kişiliğinde pay sahibi olanların, 1219 sayılı Kanun’un 28. maddesinde sayılan suçlardan hüküm giymemiş olması, kamu görevinden ihraç edilmemiş olması ve ortaklık yapısında bu kişilerin bulunmaması zorunludur.” Ayrıca iflas eden, konkordato ilan eden, tasfiye sürecinde olan veya mahkeme denetiminde olan kişiler ile şirketler de ihalelere katılamayacak.

SEKTÖRDE YENİ DÖNEM Bu yönetmelik, plansız ve kontrolsüz özel hastane açılmalarını engellemeyi amaçlıyor. Hükümet, belirli sayıda lisans satışıyla kalite denetimini artırmayı ve sağlık yatırımlarını daha planlı bir hale getirmeyi hedefliyor.